各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局,有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：
2019年普通高校招生录取工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，落实全国教育大会精神，认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，进一步加强规范管理，提升工作精细化水平，确保招生录取公平公正和平稳有序。现将有关工作要求通知如下。
一、切实加强组织领导。各地各校要提高政治站位、增强政治意识、强化政治责任，切实加强对本地区、本校招生录取工作的组织领导，坚决落实主体责任。各省级教育行政部门、考试机构及招生高校的主要负责同志要亲自把关、亲自协调、亲自督查，慎而又慎、细而又细、实而又实地做好各方面工作，杜绝草率大意、粗糙行事。严格执行决策程序，坚持“集体议事、集体决策、会议决定”制度，重大问题决策要及时向省级党委和政府汇报，必要时要向教育部报告。省级高校招生委员会要制订周密的工作方案，统筹协调并组织实施好本地区高校招生录取工作。各招生院校要成立专门机构，明确职责分工，规范招生程序，确保录取工作顺畅平稳。
二、严格执行招生计划。各地要认真落实《教育部关于进一步规范高等教育招生计划管理工作的意见》（教发〔2016〕5号）和《教育部办公厅关于做好2019年全国普通高校分省分专业招生计划编制和管理工作的通知》（教学厅〔2019〕4号）要求，切实维护高校招生计划管理的严肃性。严格执行本科招生计划，落实招生计划分级管理和审批制度，不得跨越高校隶属关系受理招生计划申报、审批，不得擅自调整国家下达的计划或改变招生计划类型，不得随意更改高校招生计划，不得擅自突破计划进行录取。足额落实教育部下达的高职扩招计划，并针对退役军人和下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体单列招生计划。高校批次内生源不足时，未完成的计划要通过公开征集志愿录取。未经教育部和军队有关部门批准，任何军事院校不得面向地方招收无军籍学生。严格本科预留计划管理，在单一省份调增的计划不得超过学校本科招生规模的1%。高校须在正式投档前按教育部计划管理要求完成计划调整报批手续，省级招生办公室按高校调整后的计划和调档要求进行投档。
三、严格执行招生政策。各地各校要严格执行《教育部关于做好2019年普通高校招生工作的通知》（教学〔2019〕1号）、《教育部关于做好2019年重点高校招收农村和贫困地区学生工作的通知》（教学厅〔2019〕3号）、《教育部办公厅关于严格规范大中小学招生秩序的紧急通知》（教学厅〔2019〕8号）、《教育部办公厅关于做好2019年普通高等学校部分特殊类型招生工作的通知》（教学厅〔2018〕13号）和教育部关于自主招生、综合评价招生以及高考加分等政策规定，按照“学校负责、省级招办监督”的原则实施新生录取工作。要严格遵守高校招生“十严禁”“30个不得”“八项基本要求”等规定，建立健全过程透明、程序公正、管理规范、监督有效的录取工作机制。严格执行国家、省级、高校、中学四级信息公开制度，认真落实招生信息“十公开”，规范公开程序和内容，提高信息公开时效，自觉接受纪检监察部门和社会各界的监督。
四、稳妥实施录取工作。各地各校要认真研究2019年招生工作的新情况，加强预研预判，精心组织、平稳实施好录取工作。上海、浙江要认真总结改革试点经验，强化录取风险防控，确保改革再次平稳落地。合并录取批次改革的省份，要完善平行志愿投档录取办法，努力提高考生志愿满足率。认真落实好国务院部署的高职扩招百万任务，周密细致地做好组织专项考试、加强资格审核等工作，严格多样化人才选拔标准，不因扩招工作而降低规范管理要求，确保中央决策部署落实到位。高校要坚持素质教育导向，推进高中综合素质档案使用，把学生综合素质评价作为招生录取的重要参考。
五、加强信息系统安全。网络和信息安全是保证高校招生录取安全平稳的基础。各地各校要高度重视，切实履行招生信息安全的主体责任和监管责任，完善安全管理制度，执行安全管理规定，健全人防、物防、技防的安全保障体系，确保重要设备、信息系统和考生信息安全。要认真对照查找工作中的薄弱环节，加强安全技术防范，及时堵塞安全漏洞，提高防攻击、防篡改、防病毒、防瘫痪、防窃取能力，确保招录网络安全便捷。委托工业和信息化等部门或其他专业机构，对招生录取系统、志愿填报系统、信息查询及发布系统、有关网站开展安全检查，做好系统和数据备份管理，及时消除安全隐患。加强对考生填报志愿等环节管理，指导考生妥善保管个人信息，防止志愿填报账号被他人盗用或非法操控。要完善应急处置工作预案，提高应对突发事件的能力。工作期间，要安排专人对相关信息系统实行24小时值守，严密监测系统运行情况，及时研判处置异常情况，会同公安机关严厉打击不法分子恶意攻击系统行为。
六、主动做好宣传服务。各地各校要主动协调宣传部门、新闻单位以及网络媒体，坚持正面宣传为主，准确解读国家招生政策，积极做好咨询解答服务。严格考生信息管理，考生的报名信息、高考成绩、名次以及录取信息只能提供给考生本人及有关投档高校，不得向考生所在中学及其他任何单位和个人提供。严禁教育行政部门、初高中学校宣传中高考状元和升学率或公布中高考成绩排名。适时开展招生预警宣传，通报招生诈骗典型案件，提醒考生和家长避免上当受骗。密切关注招生舆情，对于不实报道信息，及时发布正面声音。加强录取通知书发放管理，采用邮政特快专递等给据邮件方式寄送新生录取通知书。宣传“绿色通道”资助制度，为家庭经济困难和残障学生提供合理便利，不让一个新生因经济困难而放弃入学。有关高校要做好新生应征入伍宣传，在发放新生录取通知书时将《大学新生应征入伍宣传单》一并寄送所有录取新生。
七、强化监管和违规查处。各省级教育行政部门要对属地高校开展招生录取抽查，重点检查落实招生工作规定情况。高校要认真开展新生入学资格复查，对新生报到所需相关材料进行认真核对。对享受加分照顾和特殊类型招生的录取新生进行资格复核，组织专家组对艺术体育类专业和高水平艺术团运动队等录取新生开展入学专业复测。各高校原则上要在2019年9月30日前，将本校新生入学资格复查情况报告属地省级教育行政部门和本校主管部门。招生录取期间，各地各校要向社会公开违规举报电话和咨询电话，安排专人接访，及时妥善处置招生信访问题。对于录取中的违规违法行为，依法依纪严肃追究当事人及相关人员责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
请各省级教育行政部门速将本通知转发至本行政区域内所有具有2019年普通高等学历教育招生资格的高校。
教育部办公厅
2019年7 月1 日
